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2026年农业防灾减灾应急处置方案

一、总体目标与工作原则

（一）总体目标

以保障粮食安全、稳定农业生产、减少农民损失为核心，建立健全农业防灾减灾应急处置体系，实现“预防有预警、处置有预案、灾后有保障”的全链条管理。力争全年农业因灾损失率控制在5%以内，粮食作物受灾面积占播种面积比例不超过8%，确保主要农产品供给稳定；受灾区域在灾后72小时内启动恢复生产工作，重点受灾区域15天内基本恢复农业生产秩序，最大限度降低灾害对农民收入的影响，维护农村社会稳定。

（二）工作原则

一是坚持预防为主、防抗救结合。把灾害预防放在首要位置，强化监测预警和隐患排查，提前做好物资储备、队伍建设等应急准备工作，实现从被动救灾向主动防灾的转变。二是坚持分级负责、属地管理。明确各级农业农村部门、乡镇政府、村委会的应急处置责任，以乡镇为基本处置单元，落实属地主体责任，确保灾害发生时快速响应、就近处置。三是坚持快速响应、科学处置。依托现代信息技术提升预警精准度，组织农业技术专家制定科学处置方案，避免盲目操作造成二次损失。四是坚持多方联动、协同配合。加强与气象、水利、应急管理、财政、交通运输等部门的协作，形成防灾减灾工作合力，共同应对各类农业灾害。

二、农业灾害风险预判与监测预警

（一）主要灾害风险预判

结合近年气候趋势和气象部门长期预测，2026年农业生产面临的主要灾害风险包括以下几类：一是洪涝灾害，主汛期降水较