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跨境破产员工债权优先保护的域外适用与本地劳动法冲突

——基于欧盟破产条例员工条款与劳动法判决的分析

摘要

随着全球经贸合作的不断加深以及跨国企业集团运营模式

的深度演变，跨国企业因外部环境剧变而陷入破产境地并引发

跨国劳动者权益受损的现象频频发生。在这种复杂的全球治理

背景下，如何妥善处理跨境破产程序中域外劳动者的员工债权

优先保护，成为国际商事法律与国际劳动法领域面临的紧迫且

亟待解决的课题。本文采用规范释义、案例群组实证分析以及

比较法研究的方法，对欧盟破产条例下员工优先债权认定的法

律冲突及其与本地劳动法强行性规范之间的衡平边界展开了系

统探讨。实证研究结果表明，不同法域之间关于劳工债权保障

范围的程序壁垒差异，以及对公共政策例外内涵界定的非对称

性，是导致涉破产劳动者债权跨国执行效力梗阻的底层根源，

且这一冲突在人员资产布局复杂、涉及多地雇佣关系的跨国巨

额案件中表现得尤为剧烈。本文提出，应当通过确立涉外员工

债权在破产程序中的推定对等承認效力、引入公共政策例外的

最低限度限制适用标准以及构建数字化统一涉破产劳工保护跨

境核验对账平台，来化解这一法律困境。本研究对于重塑国际

破产清偿协作秩序、保障跨国商事交易安全及不同法域劳动者

权利合理延伸具有重要的理论升华价值与制度改良意义。

关