TAOPA-城市空中交通安全间隔标定技术规范编制说明.docVIP

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《城市空中交通安全间隔标定技术规范》

编制说明

一、项目背景

（一）项目的来源

为深入贯彻落实国家关于低空经济高质量发展的战略部署助推低空空管标准化体系建设，2025年3月，中国航空器拥有者及驾驶员协会(以下简称“中国AOPA”)现面向行业公开征集“低空空管”领域团体标准编制牵头单位，选题方向重点包括低空飞行间隔管理。通过项目立项申请，中国AOPA同意《城市空中交通安全间隔标定技术规范》项目立项。

（二）项目目的和意义

2022年，中国民用航空局印发《“十四五”通用航空发展专项规划》，提出要研究民用无人机飞行安全与间隔管理技术，制定民用无人机飞行间隔标准。2023年，国务院、中央军委公布《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》，是我国无人驾驶航空器管理的首部专门行政法规，提出操控无人驾驶航空器实施飞行活动，应当按照国家空中交通管理领导机构的规定保持必要的安全间隔。同年，国家空中交通管理委员会办公室相关部门先后发布《关于明确〈无人驾驶航空器飞行管理暂行条例〉空中交通管理有关事项的通知（征求意见稿）》与《中华人民共和国空域管理条例（征求意见稿）》，进一步规范了无人驾驶航空器空中交通管理有关事项，以期加强和规范空域资源管理，维护国家安全、公共安全和航空安全。

《城市空中交通安全间隔标定技术规范》的制定，旨在针对城市复杂空域环境，建立一套保障eVTOL、无人机运行安