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动土作业安全指导手册

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第一章总则

第一条为规范动土作业安全管理，防止因挖掘作业损坏地下管线、设施而引发火灾、爆炸、中毒、触电等事故，保障作业人员生命安全和设施安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品企业特殊作业安全规范》（GB30871-2022）等法律法规和国家标准，制定本手册。

第二条本手册适用于生产经营单位中挖土、打桩、钻探、坑探、地锚入土深度在0.5米以上的作业，以及使用推土机、压路机等施工机械进行填土或平整场地等可能对地下隐蔽设施产生影响的作业。

第三条动土作业是指在厂区范围内，通过人工或机械方式对地面进行开挖、钻探、打桩等可能影响地下隐蔽设施的施工作业。

第四条动土作业前必须办理《动土安全作业票》，经审批批准后方可作业。涉及地下电力电缆、通信电（光）缆、局域网线等隐蔽设施时，应经相关设施主管单位确认。

第二章作业风险辨识

第五条动土作业的主要风险包括：

风险类别

风险描述

可能后果

地下管线损坏

挖掘时损坏埋地电缆、燃气管道、输油管道、供水管道等

触电、火灾爆炸、中毒、物料泄漏

土方坍塌

开挖深度较大时边坡不稳定，或堆土过近过高压塌边坡

人员掩埋伤亡

坠落伤害

开挖形成的沟、坑、槽无防护围挡

人员坠落受伤

机械伤害

施工机械作业时碰撞人员或旋转部件伤人

人员伤亡

中毒窒息

挖掘到含有有毒有害物质的