中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》.docxVIP

研究报告

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中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》

一、加强党的领导，确保基层治理正确方向

1.1.深化党的组织体系改革

党的组织体系改革是加强基层治理的重要一环。首先，我们要深入推进党组织领导的基层治理体系建设，确保党的领导始终贯穿基层治理全过程。近年来，我国各地积极创新党组织设置，通过在社区、村庄、企事业单位等基层单位建立党组织，实现党的组织和工作全覆盖。例如，上海市在全市范围内推广“网格化”管理，将党组织建在网格中，实现了党的领导与基层治理的深度融合。据统计，截至2021年底，上海市共建立网格党支部8200余个，覆盖全市所有社区和村庄。

其次，完善基层党组织设置和功能是深化党的组织体系改革的关键。这包括优化党组织结构，强化基层党组织的服务功能，提升党组织的凝聚力和战斗力。以浙江省为例，该省在基层党组织建设中，注重发挥党员先锋模范作用，通过设立党员先锋岗、党员责任区等形式，引导党员在基层治理中发挥积极作用。据2020年数据显示，浙江省共有党员328.5万名，其中在基层一线发挥作用的党员占党员总数的70%以上。

再次，加强党员队伍建设是深化党的组织体系改革的基础。这要求我们加强党员教育培训，提高党员的政治素质和业务能力。例如，四川省通过实施“党员素质提升工程”，对基层党员进行系统培训，提升党员的综合素质。该工程自2018年启动