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2026年设立执业药师制度的目的有.docx

2026年设立执业药师制度的目的有

一、制度设立的背景与核心问题研判

2026年制度重设不仅是法规的迭代，更是对当前药学服务结构性矛盾的制度性回应。近年来，虽然执业药师队伍规模不断扩大，但“挂证”现象、基层药店“只售药不指导”、互联网售药处方流于形式等问题频发。新制度旨在打破原有“重准入、轻监管”的格局，将执业药师从“营业招牌”转变为“健康守门人”。

1.1现有药学服务体系的痛点

?执业行为虚化：部分零售药店执业药师“挂证”不在岗，处方药销售脱离药学监督。患者凭处方购药时，缺乏专业的用药交代，导致药物相互作用风险剧增。

?基层慢病管理断层：高血压、糖尿病等慢病患者在社区药店取药后，缺乏后续用药跟踪与疗效评估机制。患者依从性差，随意停药或更改剂量，引发病情恶化。

?新业态监管真空：互联网医院远程开方与第三方平台配送结合后，处方真实性核验难。部分平台利用AI开方，药师沦为“盖章机器”，未能实质性审核处方的临床适宜性。

1.2制度升级的必要性

基于上述痛点，传统的资质准入已无法满足公众健康需求。2026年设立新版执业药师制度，旨在通过明确岗位动作、重构服务流程、强化技术赋能，彻底解决“药师不作为、不敢为、不能为”的问题。

二、2026年设立执业药师制度的核心目的

本次制度设立的根本导向在于从“重资质审批”向“重服务实质”转变，具体涵盖四个维度的目的。