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研究报告

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双碳目标下支持新能源产业发展的税收政策研究

一、研究背景与意义

1.1双碳目标的提出及其内涵

双碳目标，即“碳达峰”和“碳中和”目标的提出，标志着我国在应对全球气候变化和推动绿色低碳发展方面迈出了坚实的步伐。碳达峰是指我国力争在2030年前达到碳排放的最高峰，并在此之后逐步下降；碳中和则是指我国力争在2060年前实现二氧化碳排放与吸收的平衡，即净零排放。这一目标的提出，不仅是对我国经济社会发展的战略调整，更是对全球气候治理的重大贡献。

自2015年联合国气候变化巴黎协定签署以来，全球范围内对应对气候变化的关注度日益提高。我国作为全球最大的发展中国家，积极履行国际责任，于2016年将碳达峰和碳中和目标纳入国家发展规划，彰显了我国坚定不移推进绿色低碳发展的决心。这一目标的实现，需要全社会共同努力，包括政府、企业、社会组织和公众等各方力量。

双碳目标的内涵丰富，涵盖了经济发展、能源结构、产业结构、科技创新、政策法规等多个方面。首先，在经济发展方面，双碳目标要求我国实现高质量发展，转变发展方式，优化经济结构，减少碳排放强度。其次，在能源结构方面，我国将大力发展非化石能源，提高清洁能源占比，逐步减少化石能源消费。再次，在产业结构方面，我国将推动传统产业转型升级，发展绿色低碳产业，提高产业附加值。此外，在科技创新方面，我国将加大对新能源、节能环保等