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烟草专卖证件办理窗口作风建设专项排查整治方案

一、总体要求与工作目标

证件办理窗口是烟草专卖局对外行使行政许可职能的法定场所，其运行质量直接决定行政相对人对烟草专卖管理工作的制度认同与信任基础。本次专项排查整治以问题为导向、以整改为抓手、以长效为目标，不搞运动式过关，重点解决群众反映强烈、积弊较深、屡改屡犯的作风顽疾。

1.1工作原则

?问题导向原则：从12313热线投诉、12345政务热线转办、信访举报、满意度测评等渠道倒查窗口服务短板，建立问题清单，逐项销号。

?依法行政原则：严格按照《中华人民共和国行政许可法》《烟草专卖许可证管理办法》（工业和信息化部令第37号）及《烟草专卖许可证管理办法实施细则》（国烟法〔2020〕161号）规定的条件、程序、时限办理证件业务，不得擅自增加前置条件或设置隐性门槛。

?公开透明原则：办事流程、所需材料、收费标准、办结时限、投诉渠道全部公示上墙（或电子屏滚动展示），接受社会监督。

?标本兼治原则：既要立行立改具体问题，又要通过完善制度、优化流程、强化监督，防止问题反弹回潮。

1.2工作目标

本次专项排查整治力求实现四个目标转变：

?服务态度转变：从「被动应答」转变为「主动问需」，做到来有迎声、问有答声、走有送声，杜绝生冷硬顶。

?办理效率转变：新办、延续、变更、补办等各类证件业务的承诺办结时限在法定时限基础上压缩3