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公共建筑电梯应急响应机制

本机制适用于全国范围内行政企事业单位、商业运营主体、公共服务机构管理的商用写字楼、城市综合体、医院、学校、交通枢纽、文体场馆、政务服务中心等公共建筑内乘客电梯、载货电梯、自动扶梯与自动人行道的应急处置与管理工作，依据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》《电梯使用管理规则》《电梯维护保养规则》《建筑设计防火规范》等法律法规及技术标准制定，核心目标是规范电梯突发故障、事故的应急处置流程，缩短救援响应时间，降低人员伤亡与财产损失，防范次生事故发生。

一、组织架构与职责划分

公共建筑电梯应急响应实行三级组织架构，各层级权责清晰、协同联动，确保处置工作高效推进。

（一）一级指挥层

由公共建筑运维管理单位主要负责人任总指挥，安全管理部门、工程部门、运营部门负责人任副总指挥，核心职责包括：审批与修订电梯应急预案；判定应急响应等级，启动或终止应急响应；统一调度内部人员、物资、设备资源；协调外部应急救援力量；负责事故信息的统一发布；组织事后复盘与整改工作。公众聚集场所的应急指挥部需与属地市场监管、消防、应急管理等部门建立常态化联络机制，每月更新一次协同通讯录。

（二）二级执行层

下设4个专项工作组，人员由运维单位内部在岗员工组成，实现2小时内全员集结：

1.现场处置组：由工程部门、电梯维保单位持证作业人员组成，负责现场故障排查、被困人员救援、设备抢修、