企业投资项目核准和备案办法.docVIP

企业投资项目核准和备案办法

一、总则

（一）立法目的与依据

为规范政府对企业投资项目的核准和备案行为，加快转变政府投资管理职能，落实企业投资自主权，优化营商环境，根据《中华人民共和国行政许可法》《企业投资项目核准和备案管理条例》等法律法规，制定本办法。

（二）适用范围

本办法适用于中华人民共和国境内企业投资项目的核准和备案管理活动。企业投资项目，是指企业在中国境内投资建设的固定资产投资项目，包括企业使用自己筹措资金的项目，以及使用自己筹措的资金并申请使用政府投资补助或贷款贴息等的项目。

（三）管理原则

企业投资项目管理实行核准制和备案制分类管理。对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目，实行核准管理；其他项目实行备案管理。

（四）管理职责

国务院投资主管部门负责全国企业投资项目核准和备案工作的指导和监督。县级以上地方人民政府投资主管部门负责本行政区域内企业投资项目核准和备案工作。

二、项目核准

（一）核准范围

实行核准管理的项目范围以及核准机关、核准权限，由国务院颁布的《政府核准的投资项目目录》（以下简称《核准目录》）确定。法律、行政法规和国务院对项目核准的范围、权限有专门规定的，从其规定。

（二）核准机关

项目核准机关对企业提交的项目申请报告，应当主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面依