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我国现行住房保障制度的主要问题

一、顶层设计系统性不足，制度刚性与适配性有待提升

（一）立法层级偏低，刚性约束不足。我国住房保障制度建立至今尚未出台专门性法律，现行制度依据主要为住建部等部委发布的部门规章及地方规范性文件，包括《公共租赁住房管理办法》《保障性租赁住房建设和运行管理办法》等，立法层级最高仅为部门规章，缺乏上位法的统一规范与刚性约束，导致制度执行权威性不足，对骗租骗购、违规转租等行为的惩戒力度有限。截至2024年6月，《城镇住房保障条例》仍处于立法调研论证阶段，未纳入全国人大常委会年度立法工作计划，住房保障的法定地位、责任边界、保障标准等核心问题缺乏明确法律界定。

（二）制度定位模