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全球环境治理中的非国家行为体

一、全球环境治理中非国家行为体的内涵与兴起背景

（一）非国家行为体的核心范畴与类型

当前全球环境治理体系正处于深刻转型阶段，非国家行为体的崛起是其中最显著的特征之一。要准确理解这一主体的角色定位，首先需要明确其核心范畴与基本类型。全球环境治理中的非国家行为体，是指不隶属于主权国家中央政府体系、独立于官方行政序列之外，以环境公共利益维护或相关利益诉求表达为目标，参与全球环境规则制定、执行、监督等全流程的组织或群体总称。学界对这一范畴的界定存在广义与狭义之分，狭义范畴仅包含民间性质的社会组织与市场主体，广义范畴则将次国家政府、城市联盟等次国家行为体也纳入其中，本文采用