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- 2026-11-01 发布于上海
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content目录01背景与战略定位02现状问题与资源底图03顶层设计与制度突破04空间重构与连片更新05多元主体协同与运营创新06未来展望与推广路径
背景与战略定位01
城市发展进入从增量开拓到存量挖潜的历史转型期城市更新低效用地开发再开发622平方公里低效用地,释放城市空间潜力。推动土地集约利用,提升存量土地使用效率。工业用地保障守住480平方公里工业用地底线,稳定产业空间。支持制造业立市战略,服务实体经济高质量发展。新质生产力满足新兴技术产业对高品质、定制化空间的需求。推动创新要素集聚,促进产城融合与功能升级。国家战略对接融入国家新型城镇化战略,提升城市综合承载力。响应高质量发展要求,推进城市发展模式转型。精细化治理强化规划引导与政策协同,提升城市更新实施效能。推动社区微改造与基础设施优化,改善人居环境。功能格局重构重塑城市空间结构,促进功能布局合理化。引导产业转型升级,实现城市能级持续提升。
国家政策导向推动国土空间规划体系向精细化治理演进政策转向存量国家明确城市发展进入存量时代,要求从增量扩张转向存量优化。国土空间规划体系正加快改革,强化对低效用地再开发的制度支持与路径引导。精细治理升级通过“多验合一”、分期核实等机制提升审批效率。依托“一码管地”实现全生命周期动态监管,推动空间治理向精准化、智能化转型。用途弹性适配鼓励商服、工业、仓储等功能兼容复合利用,提升土地使用灵活
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