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零工经济从业者职业伤害保障试点评析

随着数字技术的快速迭代，依托互联网平台匹配供需的零工经济已经成为我国劳动力市场的重要组成部分，数以千万计的外卖骑手、网约车司机、同城配送员、货运司机等零工从业者，穿梭在城市的大街小巷，在便利群众生活、畅通经济循环、吸纳就业存量方面发挥着不可替代的作用。但与传统正规就业不同，零工从业者的工作场所不固定、工作时间灵活、与平台之间不存在标准的劳动关系，长期以来被排除在以劳动关系为参保前提的工伤保险制度之外，面临着极高的职业伤害风险，一旦遭遇事故往往陷入“维权无门、保障缺位”的困境，成为影响劳动者权益保障和零工经济健康发展的突出短板。为破解这一难题，近年来我国正式启动新就业形态就业人员职业伤害保障试点，聚焦高风险行业的零工从业者，探索建立独立于传统工伤保险之外的职业伤害保障制度，为零工从业者提供制度化的职业伤害风险保障。作为我国社会保障体系适应新型用工形态的突破性探索，试点的运行成效、存在问题以及未来优化方向，不仅关系到数千万零工从业者的切身权益，也关系到我国社会保障制度的长期发展与完善。本文将从试点的出台背景与制度逻辑入手，系统梳理试点的运行实践与初步成效，深入剖析当前试点面临的现实堵点与深层矛盾，进而提出完善零工经济从业者职业伤害保障制度的具体路径，为制度的全面推广提供参考。

一、零工经济职业伤害保障试点的出台背景与制度逻辑

任何一项制度的出台都不是