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长江禁渔政策的生态效果评估

一、引言

（一）长江流域的生态战略地位

长江是我国长度最长、流域面积最广的淡水河流，横跨我国东中西部三大区域，滋养着沿江数亿人口，是我国重要的生态安全屏障和经济社会发展的核心支撑带。作为全球生物多样性最丰富的淡水流域之一，长江拥有数千种水生生物，其中仅鱼类就有数百种，包括多种我国特有的珍稀濒危物种，素有“淡水鱼类种质资源基因库”的美誉。同时，长江流域也是我国淡水渔业的核心产区，历史上渔业产量曾占全国淡水渔业总产量的近六成，为保障我国水产品供给、促进沿江经济发展作出了重要贡献。

（二）长江禁渔政策的出台背景

受过去几十年中过度捕捞、水利工程建设、水域污染、围湖造田等多重人类活动的影响，长江流域的水生生态系统出现了严重退化，渔业资源量持续衰退，珍稀濒危物种种群数量急剧下降。到禁渔政策实施前，长江干流的渔业资源量已较历史峰值缩减九成以上，“四大家鱼”等主要经济鱼类的产卵规模不足历史峰值的十分之一，白鱀豚、白鲟等多个特有物种被宣布功能性灭绝或野外灭绝，长江生态系统一度面临“无鱼之困”的严峻局面。为遏制长江生态持续退化的趋势，落实长江大保护的战略要求，相关部门出台了长江流域重点水域十年禁渔政策，明确在长江干流、重要支流、大型通江湖泊等重点水域全面禁止生产性捕捞，通过为期十年的休养生息，推动渔业资源和水生生态系统的恢复。

（三）开展生态效果评估的现实意义

长江禁渔政