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CPTPP扩容的最新趋势及中国参与路径

一、引言

当前全球经济格局深度调整，多边贸易体制面临前所未有的挑战，贸易保护主义、单边主义抬头，全球产业链供应链面临多重堵点，区域贸易安排成为推动贸易投资自由化、引领国际经贸规则重构的重要载体。全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）作为目前全球覆盖范围广、规则标准高、议题覆盖全的新一代自贸协定，自生效以来就备受全球关注。近年来CPTPP从初始的十一个亚太成员起步，逐步进入扩容的关键阶段，吸引了全球多个不同区域的经济体提交加入申请，其影响力从亚太区域持续向全球辐射，一定程度上代表了下一代国际经贸规则的演进方向。在此背景下，准确把握CPTPP扩容的最新趋势与内在矛盾，客观评估中国参与CPTPP的现实基础与战略价值，探索符合中国发展实际、兼顾各方共同利益的参与路径，不仅是中国推进高水平制度型开放的现实需要，也对推动亚太区域经济一体化、完善全球经济治理、维护开放型世界经济体系具有重要意义。

二、CPTPP扩容的最新演进态势与内在逻辑

（一）扩容进程的阶段转变：从“稳基提质”到“主动扩围”

CPTPP脱胎于此前的跨太平洋伙伴关系安排，在部分创始成员退出后，剩余十一个亚太及跨太平洋经济体完成谈判推动协定正式生效。在协定生效运营的最初几年，全体成员的核心关注点放在推动规则落地、完善内部治理机制、确保现有承诺落实到位上，对吸纳新成员持相对审慎的态度，设