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职业病防治法修订解读

一、职业病防治法修订的时代背景与总体原则

（一）修订的现实动因

职业病防治是关乎劳动者生命健康权益、关乎劳动力资源可持续供给、关乎经济社会高质量发展的重要公共卫生与民生保障工作。《中华人民共和国职业病防治法》作为我国职业健康领域的基础性法律，自施行以来为我国职业病防治工作提供了坚实的法治保障。随着我国产业结构转型升级，新产业、新业态、新模式不断涌现，职业健康领域出现了一系列新情况、新问题，原有法律条款已经难以完全适配现实需求。本次修订正是回应时代诉求、破解实践痛点的重要举措，对于完善我国职业健康治理体系、推进健康中国建设具有深远意义。截至某年末，我国累计报告职业病超百万例，且新职业形态下的肌肉骨骼疾病、心理疾病等非传统职业病占比持续攀升（国家卫生健康委员会，2022），本次修订的相关内容正是针对这些现实问题作出的系统性调整。

从实践层面看，本次修订的核心动因来自三个方面的现实压力：一是传统职业病防控压力尚未完全缓解，尘肺病、化学中毒等重点职业病的发病率虽然逐年下降，但存量患者数量庞大，部分中小微企业尤其是矿山、建材、化工等行业的企业，仍然存在作业环境不达标、劳动防护用品配备不到位、职业健康监测缺失等问题，劳动者面临的职业危害风险依然较高。二是新业态带来的新职业危害问题凸显，随着平台经济的快速发展，灵活就业群体规模持续扩大，外卖骑手、网约车司机、网络主播、直播带