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中小银行“减量提质”改革路径与对策思考.pdf

中小银行“减量提质”改革路径与对策思考.pdf

    当前，我国中小银行改革化险正进入攻坚期。从城市商业银行到农村中小银行，法人机构

    数量的结构性变化，既是前期风险集中出清的结果，也是行业结构深层重塑的起点，其内在逻

    辑与推进路径值得系统审视。

    一、厘清现状：中小银行“减量”是结构性优化而非收缩

    据金融监管总局披露，截至2025年末，全口径监管法人机构较2024年末减少711家，其

    中银行业金融机构法人减少676家。而农村中小银行减少670家，是数量压降的主体；城商行法

    人数量总体保持稳定，个别高风险机构通过合并重组实现风险处置。

    将这一变化置于金融供给侧结构性改革框架中审视，可从三个维度来看。

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