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营商环境获得电力研究报告

##一、项目背景与意义

##1、研究背景

##1.1国家战略与政策导向

##当前，优化营商环境已成为各国政府提升经济竞争力的重要抓手，也是推动高质量发展的内在要求。在新时代背景下，中国将优化营商环境提升至国家战略高度，特别是针对电力这一关键生产要素的获取环节，出台了一系列具有里程碑意义的政策文件。国家发改委、国家能源局等部门联合印发的关于优化电力营商环境的相关指导意见，明确提出了“获得电力”指标的评价体系与改革目标。这一系列政策导向不仅旨在降低制度性交易成本，更强调通过数字化手段和流程再造，实现电力服务的标准化、透明化和便捷化。

##随着“放管服”改革的不断深化，电力行业作为关系国计民生的基础性行业，其营商环境的优劣直接关系到市场主体的活力与创造力。近年来，中国电力营商环境改革取得了显著成效，但在对标国际一流水平、满足企业多样化需求方面仍存在提升空间。因此，开展关于“营商环境获得电力”的深入研究，是对国家战略部署的积极响应，也是对电力体制改革深水区问题的精准把脉。研究背景在于，如何将宏观的政策红利转化为微观的电力服务优势，成为当前亟待解决的现实课题。

##1.2“获得电力”指标的国际内涵与对标

##“获得电力”作为世界银行营商环境评价体系中的重要指标之一，其核心内涵不仅涵盖了电力接入的物理过程，还包括了时间成本、经济成本、服务质量以及透明