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2026年公路交通安全的管理策略

2026年是我国“十五五”规划开局之年，也是公路交通安全治理从“事故总量压降”向“本质安全水平提升”转型的关键节点。据交通运输部、公安部公开数据及行业发展趋势测算，当年全国公路通车总里程预计达558万公里，其中高速公路通车里程突破19.5万公里，普通国省干线里程达38万公里，农村公路里程稳定在440万公里左右；全国汽车保有量突破3.8亿辆，其中新能源汽车保有量达3800万辆，占汽车总量比例超10%，公路货运量、客运量分别较2025年增长3.2%、2.7%，路网运行负荷持续提升。同时，自动驾驶商业化运营逐步向干线物流、跨城客运领域渗透，网络货运、即时配送等新业态运输规模持续扩大，新老安全风险交织叠加，公路交通安全管理面临更复杂的挑战。为全面提升公路交通安全治理能力，有效防范遏制重特大事故发生，结合我国路网运行实际与技术发展条件，制定以下管理策略。

一、2026年公路交通安全核心风险研判

（一）新要素衍生增量风险

一是新能源汽车新型事故防控压力增大。虽然新能源汽车万车事故死亡率较传统燃油车低12.3%，但受保有量快速增长影响，2025年新能源汽车事故起数同比上升18.2%，其中电池热失控起火、高压系统故障等新型事故占比达21%，且起火后燃烧速度快、易复燃、扑救难度大，对公路应急救援的专业性提出更高要求。二是自动驾驶技术商业化带来监管空白。2026年L2