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合成控制法在区域产业政策效应评估中的应用

一、引言

区域产业政策是我国优化产业空间布局、缩小区域发展差距、构建现代化产业体系的核心政策工具。从改革开放初期的特殊经济区探索，到跨区域协调发展战略实施，再到近年来战略性新兴产业集群培育、产业绿色转型试点、承接产业转移示范区建设等系列政策落地，不同类型的区域产业政策深度塑造了我国的区域经济发展格局。长期以来，我国区域产业政策的制定和实施更多依托地方试点探索和经验总结，对政策效应的量化评估相对滞后，部分政策在实施过程中出现了同质化竞争、产能过剩、地方债务累积等问题，一定程度上影响了政策实施的效果，这也凸显了建立科学、规范的政策评估体系的紧迫性（江小涓，