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贵州落实河长制守护珠江上游水系

一、河长制概述

1.1.河长制的基本概念

河长制是中国为加强水资源保护和管理而推行的一项重要制度，其核心在于明确各级党政领导为河流管理保护的第一责任人，通过建立责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制，实现水资源的可持续利用。河长制最早于2007年在江苏无锡试点，随后在全国范围内推广。2016年，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发《关于全面推行河长制的意见》，标志着河长制在全国范围内全面实施。据统计，截至2022年底，全国共设立河长近150万名，其中包括省级河长45名、市级河长620名、县级河长1.2万名、乡级河长4.8万名，村级河长更是达到数十万之多。这些河长覆盖了全国所有流域面积50平方公里以上的河流和重要湖泊，形成了全覆盖的管理网络。以贵州省为例，该省共有河长2.3万名，覆盖了全省所有河流和湖泊，通过河长制，贵州省的水质优良率达到95%以上，有效遏制了水污染问题。例如，贵州省毕节市通过河长制，对境内多条河流进行综合整治，使得曾经污染严重的倒天河水质从劣V类提升至III类，成为当地居民饮用水源。

河长制的基本职责包括水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等方面，要求河长对所辖河流的水质、水量、生态流量等进行全面监管，并定期开展巡查、督查和考核。河长制的实施不仅依赖于行政手段，还结合了法