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2026年制造业产业发展现状、问题及对策调研报告（政策制定参考版）

摘要

制造业是实体经济的核心支柱，是构建现代化产业体系、夯实经济高质量发展根基、保障产业链供应链安全稳定的关键载体，也是地方政府稳增长、稳就业、育新质生产力的核心抓手。为精准研判当前制造业产业发展态势，梳理产业发展痛点难点，科学制定适配产业升级、赋能实体经济的专项政策，本次调研围绕全国制造业产业发展全局，结合重点区域产业实践案例，通过实地走访、数据研判、企业座谈、文献梳理等多种方式，系统分析2025-2026年我国制造业发展现状、核心短板、深层成因，精准识别产业发展面临的技术、人才、资金、产业链、区域协同等多重挑战。调研发现，当前我国制造业规模稳居全球首位，智能化、绿色化、融合化转型成效显著，产业集群效应持续凸显，但同时存在核心技术自主可控能力不足、基础研究支撑薄弱、中小企业转型乏力、区域发展失衡、产业协同性不足等突出问题。基于调研结果，本次报告立足政策落地性、实操性、前瞻性，针对性提出全链条创新攻坚、要素精准赋能、产业生态优化、区域协同统筹、绿色低碳转型等系列对策建议，并预判未来制造业数字化、高端化、集群化、绿色化发展趋势，为各级政府优化产业扶持政策、完善产业治理体系、推动制造业高质量发展提供真实、精准、可落地的决策依据与参考方案。

目录

一、调研背景与目的

二、调研方法与样本说明

三、制造业产业发展现状综合分