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东莞市社区治理现代化战略研究报告

##一、项目背景与宏观环境分析

##1.政策背景与战略导向

##1.1国家治理现代化战略的宏观要求

在国家宏观战略层面，推进国家治理体系和治理能力现代化是全面建设社会主义现代化国家的重大任务，也是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要保障。当前，中国正处于由高速增长阶段转向高质量发展阶段的关键时期，社会结构、利益格局和思想观念发生了深刻变化，传统的社会管理模式已难以适应新形势下的治理需求。国家层面高度重视基层治理，多次强调要坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进市域社会治理现代化。这一战略导向不仅要求政府职能从单纯的“管理”向全面的“治理”转变，更强调发挥社会力量在基层治理中的积极作用，构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。对于东莞市而言，落实国家治理现代化战略，意味着必须在基层治理的“最后一公里”上探索出一条符合超大型城市特点的现代化路径，以适应城市转型发展的内在需要。社区作为城市治理的基本单元，其治理水平直接关系到国家治理现代化的成效。因此，深入分析国家政策背景，把握治理现代化的宏观方向，是制定东莞市社区治理现代化战略研究报告的根本前提。

##1.2广东省“百千万工程”与区域发展战略

广东省作为改革开放的排头兵，在推进基层治理现代化方面一直走在前列。随着广东省“百县千镇万村高质量发展工程”