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农村集体土地入市法律

一、引言

我国长期实行城乡二元土地管理结构，国有建设用地可直接进入市场流转，而集体所有土地需先经政府征收转为国有性质后，才能作为建设用地进入交易市场，这一制度安排在特定历史阶段为城镇化推进提供了土地要素支撑，但也存在农民土地财产权益被压缩、土地资源配置效率偏低、城乡土地权益不平等的问题。农村集体土地入市制度的核心是允许集体经营性建设用地在符合规划、用途管制的前提下，与国有建设用地同等入市、同权同价，是我国土地制度改革的核心突破点。而完备的法律体系是保障集体土地入市改革有序推进、防范改革风险、平衡各方权益的核心支撑。本文将从制度溯源、核心规则、实施困境、完善路径四个维度展开