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2026年民生实事项目落地见效慢警示教育对照剖析材料

一、典型问题通报

本次警示教育梳理的6类典型问题，均来自2026年上半年全市民生实事项目专项督查的实地核查结果，每类问题都有具体项目对应、有明确责任主体、可直接对照查摆。

1.前期审批环节拖沓，超时限问题突出

?截至2026年6月30日，全市12类47项民生实事项目中，未开工的9个项目里有6个卡在审批环节，审批平均超期21天，最长超期47天

?典型案例：某区公办幼儿园新建项目，从立项到取得施工许可证耗时134天，远超《政府投资项目审批时限规定》要求的70天上限，其中发改、自然资源、住建三个部门采用“串联审批”模式耗时92天，未执行跨部门并联审批要求

2.要素保障跟进滞后，项目“落地即停工”

?已开工的38个项目中，7个存在资金、土地、用工等要素缺口，累计停工时长18-45天不等，涉及财政资金1.27亿元

?典型案例：某县农村饮水安全提质工程，因县级配套资金未按合同约定拨付，施工单位自5月12日起停工，截至督查日仍未复工，涉及受益人口1.2万户

3.施工组织松散无序，进度严重滞后于时序

?已开工项目中，13个进度滞后于时间节点10%以上，占比34.2%；3个项目滞后30%以上，存在年度无法完工的风险

?典型案例：某街道老旧小区改造项目，年度计划改造12个小区，截至6月底仅完成2个小区的外立面改造，完成率16.7%