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某市“高效办成一件事”驱动政务服务全链条升级经验总结

一、背景与总体思路

1.1改革缘起

“高效办成一件事”是国务院部署的政务服务重点改革任务。某市在推进过程中发现，企业群众办事的痛点不在单个事项的办理时限，而在跨部门、跨层级、跨环节的组合式办事链条。以“开办餐饮店”为例，改革前申请人需分别办理营业执照、食品经营许可、消防安全检查、户外招牌设置等4类事项，跑动市场监管、消防、城管等3个部门，累计提交材料31份、跑动次数平均5次、全流程耗时约40个工作日。单项事项各自提速30%，对申请人而言几乎无感——因为等待发生在事项之间的衔接处而非事项内部。

基于此，该市将改革重心从