高速公路 ETC 拓展，自由流收费设备试点.docxVIP

研究报告

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高速公路ETC拓展，自由流收费设备试点

一、试点背景

1.1试点政策出台的背景

(1)随着我国经济的快速发展，汽车保有量持续增长，高速公路交通流量逐年攀升，传统的人工收费模式已无法满足日益增长的通行需求。据交通运输部统计，截至2023年，全国高速公路通车里程超过16万公里，日均交通流量达到1.2亿次。然而，人工收费在高峰时段容易出现拥堵，严重影响了道路通行效率。此外，人工收费还存在收费员工作量较大、收费不规范等问题。

(2)为解决上述问题，我国政府高度重视高速公路收费模式的改革，积极推动ETC（电子不停车收费）系统在高速公路上的应用。ETC系统通过车载电子标签与收费系统进行信息交互，实现车辆不停车快速通行，有效提升了高速公路的通行效率。根据交通运输部的数据，ETC用户在高速公路上的平均通行速度比人工收费快40%，拥堵现象减少了30%。然而，ETC系统的普及率仍有待提高，截至2023年，全国ETC用户数量约为1.2亿，占所有车辆保有量的20%左右。

(3)在这种背景下，试点自由流收费设备成为高速公路收费模式改革的重要方向。自由流收费技术是一种基于视频识别、车牌识别等人工智能技术的收费方式，可以实现车辆在无需停车的情况下完成收费。例如，浙江省高速公路管理局在2023年3月启动了自由流收费设备试点，试点区域覆盖了全省高速公路网。经过几