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交通运输行业安全监管方案

一、总体思路与工作目标

（一）指导思想

交通运输是国民经济的基础性、先导性产业，也是安全生产事故易发多发的重点行业。道路运输、水路运输、铁路运输、民航运输以及城市公共交通等领域，点多、线长、面广，从业人员数量庞大，运输工具种类繁杂，安全风险交织叠加，监管难度大、社会关注度高。做好交通运输行业安全监管工作，必须始终坚持人民至上、生命至上的理念，统筹发展和安全两件大事，把安全发展贯穿到交通运输全行业、全领域、全链条、全过程。要坚持系统观念、底线思维，强化源头治理、综合治理、依法治理，推动安全监管从事后查处向事前预防转变、从单打独斗向协同联动转变、从经验判断向科学决策转变，全面提升行业本质安全水平，坚决防范和遏制重特大安全事故发生，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

（二）工作目标

通过建立健全科学完善的安全监管体制机制，严格落实企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任，全面加强交通运输各领域安全监管能力建设，力争实现以下目标：安全生产责任体系全覆盖，各类运输企业安全管理制度健全率明显提升，从业人员安全素质和技能水平显著增强；重点领域、重点环节、重点时段的安全风险得到有效管控，重大隐患整改实现动态清零；安全监管信息化、智能化水平大幅提升，跨部门联合监管执法形成常态化；应急管理体系更加完善，突发事件应对处置能力明显增强，事故起数和死亡人数持续下降，坚决杜