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实习生工伤认定法律困境

一、引言

随着我国高等教育和职业教育的普及，每年有大量在校学生参与各类实习活动，作为对接校园与职场的重要过渡环节，实习既能够帮助学生积累实践经验，也能为用人单位储备后备人才。但值得注意的是，实习期间学生的劳动权益保障问题日益凸显，其中工伤认定难是最为突出的矛盾之一。据全国普通高校毕业生就业创业指导委员会发布的调研数据，每年参与各类实习的在校学生规模超千万，其中超过百分之十的实习生曾在实习期间遭遇不同程度的意外伤害，而中国裁判文书网的公开文书统计显示，近年涉及实习生工伤损害的纠纷案件年增长率超过百分之二十，其中最终被人社部门认定为工伤的案件占比不足百分之十五，大量实习生在受伤后陷入维权无门的境地。实习生的特殊身份使其处于劳动法与教育法的交叉调整地带，现行规则的模糊、认定标准的不统一、多方责任的推诿共同造就了工伤认定的现实困境，探讨这一问题的破解路径，不仅关乎千万实习生的切身权益，也对完善我国劳动保障体系、彰显社会公平正义具有重要的现实意义。

二、实习生工伤认定的现实困境具象

（一）主体资格认定存在裁量盲区

工伤认定的前提是劳动者与用人单位存在劳动关系或事实劳动关系，而我国现行劳动立法并未对实习生的劳动者身份作出明确界定，直接导致工伤认定的第一道门槛就存在巨大的裁量空间。我国工伤保险相关法规明确规定，参保及工伤认定的主体为“与用人单位存在劳动关系的职工”，而在校