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文化馆服务提质规划（2026—2030年）

一、发展基础与面临形势

截至2025年底，全国共有县级以上文化馆3503个，乡镇（街道）文化站40248个，村级综合性文化服务中心57.5万个，基层公共文化设施网络覆盖率达到98.7%，全国文化馆年开展公共文化活动超过220万场次，服务群众超过6.5亿人次，免费开放补助经费中央财政年补助规模达到54.08亿元，初步构建了覆盖城乡、普惠均等的现代文化馆服务体系。“十四五”前五年，全国文化馆完成数字化改造的场馆比例达到62.3%，培育群众文化团队超过185万个，年均开展群众文化辅导超过300万课时，公共文化服务供给能力显著提升。

同时，当前文化馆服务发展仍然存在突出短板：一是区域城乡发展不均衡，东部地区文化馆设施达标率为89.2%，西部地区仅为71.4%，村级文化服务中心专职人员配备率不足30%，偏远农村地区服务频次、服务质量远低于城市；二是供给结构不适应群众需求变化，传统静态展览、单向讲解类服务占比超过60%，互动式、体验式、分众化服务供给不足，45岁以下中青年群体参与文化馆活动比例仅为28.6%，供需错配问题突出；三是服务效能偏低，全国文化馆平均每万人拥有公共文化活动面积仅为121.8平方米，低于公共图书馆的135.7平方米，超过30%的县级文化馆年开展活动不足50场次，场馆年开放时长不足300天；四是社会化发展水平不高，社会力量参与文化