2026年老龄事业高质量发展规划.docx

2026年老龄事业高质量发展规划

一、发展基础与形势研判

“十四五”时期，我国老龄事业发展取得阶段性成效：截至2025年末，全国基本养老保险参保人数达10.9亿人，参保率稳定在95%以上；基本医疗保险参保率持续稳定在95%以上，65岁及以上老年人健康管理率达72.3%；全国各类养老服务机构和设施超40万个，床位总数达880万张，养老机构护理型床位占比提升至62%；老年大学（学校）办学点超7.6万个，经常性参与教育活动的老年人占比达25%。但对照高质量发展要求仍存在突出短板：农村养老服务供给缺口达38%，失能失智老年人专业照护服务覆盖率仅为41%，老年友好社区建成率不足30%，适老化改造供需匹配