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铁路春运客流保障实施方案

一、总体要求与工作目标

（一）指导思想

春运是铁路运输系统一年一度的重要大考，承载着亿万旅客阖家团圆的美好期盼。做好铁路春运客流保障工作，事关人民群众切身利益，事关社会和谐稳定大局。各相关部门和单位要牢固树立以人民为中心的发展思想，充分认识春运工作的重要性和艰巨性，以高度的政治自觉和强烈的责任担当，全力打好春运这场硬仗。

（二）工作原则

坚持安全第一、预防为主的原则，始终把保障旅客生命安全放在首位，强化红线意识和底线思维，坚决遏制各类安全事故发生。坚持科学组织、统筹协调的原则，合理安排运力资源，加强各部门之间的沟通协作，形成工作合力。坚持以人为本、优质服务的原则，不断优化服务流程，提升服务质量，努力让旅客出行更便捷、更舒适、更温馨。坚持分级负责、属地管理的原则，明确各级各部门职责分工，层层压实责任，确保各项保障措施落到实处。

（三）工作目标

通过周密部署和精心组织，实现春运期间铁路运输安全有序、运力保障充分有力、服务质量明显提升、应急处置及时高效的总目标。具体而言，要做到旅客运输不发生重大安全事故，列车运行秩序基本良好，旅客投诉处理及时有效，重点物资运输得到有力保障，让广大旅客走得安全、走得有序、走得舒心。

二、客流预测与运力安排

（一）客流特征分析

春运期间客流呈现明显的潮汐特征，节前以务工返乡流、学生流为主，方向集中在中西部地区和农村地区；节后以返城务