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- 2026-11-13 发布于上海
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目录
01
政策背景与战略转向
02
顶层设计与核心规范
03
关键技术路径与实施机制
04
地方创新与典型案例
05
利益协调与公众参与机制
06
未来趋势与行业影响
政策背景与战略转向
01
城市更新进入存量时代,发展模式由‘大拆大建’转向‘留改拆并举’
城镇化阶段
城镇化率突破65%,城市进入存量发展阶段,新增土地资源受限,发展重心转向提质增效。
更新模式转型
从大拆大建转向留改拆并举,降低开发强度,减少社会冲突与资源浪费,提升治理精细化水平。
空间活化优先
优先保留和改造既有建筑,激活低效空间,延长建筑生命周期,实现功能再生与文化延续。
控制拆除比例
严格限制拆除规模在20%以内,仅针对危房或重大公共利益项目,避免过度拆迁。
功能优化升级
推动建筑功能置换与设施现代化,适应新产业与生活需求,提升空间使用效率。
人居环境改善
以提升居民生活质量为核心目标,注重公共服务配套与居住环境品质的系统性改善。
可持续发展
平衡社会、文化与经济价值,推动城市更新长期效益,避免短期利益驱动的开发行为。
精细化治理
强调科学决策与多方参与,提升政策精准度与执行透明度,增强社区认同与更新韧性。
住建部明确以保留提升为主导原则,严格控制拆除比例在20%以内
政策定调
住建部明确城市更新坚持“留改拆并举、以保留提升为主”的核心原则,推动发展模式从大规模拆迁转向存量提质。此举旨在延续
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