臭氧污染的协同治理路径研究.docxVIP

臭氧污染的协同治理路径研究

一、引言

（一）臭氧污染的防控形势

随着我国大气污染防治工作的持续推进，细颗粒物污染得到有效遏制，重点区域细颗粒物浓度连续多年保持下降趋势，但臭氧污染问题逐渐凸显，成为制约空气质量持续改善的核心瓶颈之一。近年来，我国重点区域夏季臭氧超标天数占全部超标天数的比例持续上升，部分城市臭氧浓度已经超过细颗粒物，成为影响空气质量优良天数比率的首要污染物。臭氧具有强氧化性，长期暴露在高浓度臭氧环境中会引发呼吸道疾病、降低人体免疫功能，还会对农作物生长造成不可逆损伤，导致粮食减产，对生态系统的稳定也会产生负面影响（国家气候中心，2021）。与细颗粒物污染相比，臭氧污染的成因更复杂、影响范围更广、治理难度更大，传统的单一属地治理、单一污染物管控模式难以有效应对，亟需探索更为系统的治理模式。

（二）协同治理的研究价值与核心内涵

臭氧污染的生成与传输特征决定了其治理必须打破行政边界、主体边界与要素边界，走协同治理的道路。协同治理强调通过多元主体的协商合作、资源共享与行动协同，实现公共利益的最大化，为跨区域、跨领域的大气污染治理提供了重要的理论指引。开展臭氧污染协同治理路径研究，不仅有助于破解当前臭氧污染防治的现实难题，提升大气污染治理的效能，也对推进生态环境治理体系和治理能力现代化具有重要的实践意义。本文将从臭氧污染的生成特征与协同治理的理论逻辑出发，梳理当前治理实践中面临