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水污染治理PPP模式

一、水污染治理PPP模式的核心内涵与适用逻辑

（一）水污染治理PPP模式的基本定义

水污染治理PPP模式是政府与社会资本基于平等协商原则，以特许经营、政府购买服务、可行性缺口补助等方式建立的长期合作关系，通过明确双方权责边界、落实风险共担与利益共享机制，将社会资本的资金、技术、管理优势引入水污染治理领域，覆盖从污染源管控、污水处理设施建设运营到流域生态修复、农村污水治理的全链条治理环节。与传统政府自建自管的治理模式不同，该模式更强调项目全生命周期的统筹管理，合作周期通常长达十到三十年，核心目标是在保障公共利益的前提下，提升水污染治理的供给效率与服务质量。从项目类型来看，既