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《公共行政学》（第3版-竺乾威）模拟试题及答案解

析

配套模拟试题及详解（一）

一、名词解释（每题5分，共25分）

1．公共行政

答：公共行政指国家行政机构依法管理社会公共事务的有效活动。包括以下方面：其一，公

共行政的主体是国家行政机构即政府或行政当局，不包括立法和司法机构；其二，公共行政

的客体是社会公共事务，即政府在管理公共社会事务上是权威在私人事物上不是权威；其三，

公共行政活动必须依法而行并且有效率。

2．巴纳德非正式组织

答：巴纳德认为，非正式组织是没有正式结构、不定型的，往往也不能自觉地认识到共同的

目的，而是在共同工作中自然形成的一定的态度、习惯和规范。非正式组织对正式组织起着

三种作用：从事正式组织难以或不宜沟通的信息、意见；通过对协作意愿的调节，维持正式

组织内部的团结；可以避免正式的控制，维持个人品德、个人自尊和独立选择。巴纳德强调，

非正式组织的存在和作用，可以增强组织功能和使组织更有效率，所以行政主管人员要重视

和创造条件发挥非正式组织的作用。

3．职位分类

答：职位分类又叫职务分类，它起源于工商企业的工作分类，这种分类是按照工作性质、职

务繁简、责任大小、需要资格四个要素来划分