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新能源战略及规划运行研究报告

##一、项目背景及必要性

##1.1全球能源转型与“双碳”战略背景

##1.1.1全球气候变化与能源危机的双重挑战

当今世界正经历着百年未有之大变局，全球气候变化问题日益严峻，极端天气事件频发，对人类社会的生存和发展构成了严峻威胁。为了应对这一全球性挑战，国际社会在气候变化大会上达成了多项共识，推动全球能源体系向清洁、低碳、安全、高效的方向转型已成为国际社会的广泛共识。与此同时，随着全球经济的复苏与发展，能源需求持续增长，加之地缘政治冲突的加剧，传统的化石能源供应面临不稳定的风险，能源安全问题日益凸显。传统能源体系的高碳排放特性与全球减碳目标之间的矛盾愈发尖锐，促使各国政府重新审视其能源战略，加速推进能源结构的深度调整。在这一背景下，新能源产业作为应对气候变化和保障能源安全的关键抓手，其战略地位显著提升，成为了全球新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力。世界各国纷纷出台了一系列支持新能源发展的政策措施，包括补贴、税收优惠、强制配额等，以鼓励新能源技术的研发和应用，抢占未来能源发展的制高点。

##1.1.2“双碳”目标下中国能源发展的新格局

中国作为世界上最大的发展中国家和碳排放国，在应对全球气候变化中扮演着至关重要的角色。中国政府高度重视生态文明建设，明确提出力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和的“双碳”目标。这一目标的提出，不仅是