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高层建筑火灾应急救援实施方案

本方案适用于建筑高度大于27米的住宅建筑、建筑高度大于24米的非单层厂房、仓库及民用公共建筑的火灾应急救援处置，涵盖一类高层、二类高层及建筑高度100米以上的超高层建筑全类别，用于规范消防救援队伍及属地联动单位的应急处置行为，最大限度减少人员伤亡和财产损失。编制依据包括《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国安全生产法》《建筑设计防火规范》（GB50016-2014，2018年版）《消防救援队伍灭火救援作战训练安全导则》《火警和应急救援分级》（XF/T1340-2016）及地方突发事件应急管理相关规定。

一、组织指挥体系

高层建筑火灾应急救援实行统一指挥、分级负责、属地为主、协同联动的指挥机制，根据火灾等级设置对应指挥架构。

（一）总指挥部

总指挥部由属地消防救援支队主官任总指挥，应急管理、公安、住建、卫健、供水、供电、燃气、街道办事处等联动单位分管负责人任副总指挥，统筹负责现场救援决策、力量调度、资源调配及信息发布工作。总指挥部需设置在建筑上风或侧上风方向50米以外的安全区域，配备卫星指挥终端、现场三维测绘系统、建筑图纸调取终端及应急通信设备，安排专人负责信息汇总与上报，每30分钟向上级应急管理部门报送一次救援进展，重大情况随时报送。

（二）前沿指挥部

根据建筑高度及起火位置设置前沿指挥部，作为一线作战指挥枢纽：建筑高度50米以下的，前沿指挥部设置在