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地震专项预案

本预案适用于辖区内发生构造地震、矿山诱发地震、水库地震等各类地震事件，以及地震谣传、疑似地震事件的应急准备、监测预警、应急响应、灾后恢复全流程工作，指导各部门、各单位依法科学、快速高效开展地震应对，最大程度减少人员伤亡和财产损失，维护社会秩序稳定。

工作坚持四项核心原则：一是生命至上、避险为要。始终把保障人民群众生命财产安全放在首位，震前强化风险防控、主动避险，震后第一时间开展人员搜救，重点保护学校、医院、养老机构等人员密集场所群众安全，坚决防范次生灾害造成人员伤亡。二是统一指挥、分级负责。在同级党委、政府统一领导下，建立地震应急专项指挥体系，明确各层级、各部门职责分工，实行分级响应、属地为主，落实乡镇（街道）、村（社区）属地责任，做到指令畅通、各司其职、各负其责。三是快速反应、协同联动。健全快速响应机制，突出震后“黄金1小时”救援时效，统筹消防、驻地部队、专业抢险队伍、社会应急力量等各类资源，强化部门协同、区域联动，形成应对地震灾害的工作合力。四是平急结合、常备不懈。坚持预防为主、防救结合，常态化开展地震风险排查、应急物资储备、救援队伍建设、科普宣传演练，做好打有准备之仗的各项工作，确保地震发生后能够快速有效应对。

一、组织指挥体系及职责

设立地震应急专项指挥部，由属地政府主要负责同志任指挥长，分管应急管理、住房城乡建设、公安、卫生健康的负责同志任副指挥长，成员单位