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《噪声污染防治法》扰民责任认定标准

引言

随着我国城镇化进程持续推进，城镇人口居住密度不断提升，生产、生活、商业等场景的空间重叠度日益提高，噪声污染已经成为影响人民群众生活幸福感的突出民生问题。根据生态环境主管部门发布的全国环境信访投诉情况，噪声相关投诉常年占各类环境投诉总量的四成以上，其中绝大多数投诉都指向日常生产生活中的扰民行为（生态环境部，2023）。较早施行的旧版噪声污染防治规则由于制定时间较早，对邻里生活噪声、新型服务业态噪声等常见扰民情形的规制不足，责任认定标准模糊，导致实践中长期存在“投诉难、取证难、认定难、追责难”的问题，群众反映强烈。修订后的《噪声污染防治法》正式施行后，法律