公务员考试申论模拟真题(六)及其作答.doc

执政能力问题一、给定材料材料一：???? 2月19日下午，黑龙江牡丹江市自来水公司四水厂发现大量絮状漂浮物，当地居民抢购饮用水。牡丹江市政府新闻发言人通报，造成污染的是水生生物，顺游进入牡丹江，目前，经过处理后输送到居民家中的自来水检测指标达标，符合国家饮用水标准，居民可以放心饮用。????? 停水谣言致市民抢购水。据了解，牡丹江市政府部门在21日的当地媒体上公布了水源地发现絮状物一事，表示目前还不能确定到底是什么物质，但可明确漂浮物为有机物。 ????? 20日，牡丹江市某通信公司客户经理向手机用户发短信：牡丹江市要停水三天，市民要做好贮水准备，这一消息传开后，一些市民纷纷储水，并告知亲属贮水。公安部门正在调查此事。 ????? 随后，当地市民开始抢购矿泉水，市民吕先生家住地明小区，他告诉记者，20日晚，他们小区居民开始大量购水，由于购水的人很多，他不得不到离小区很远的市第一医院附近去购水。他说，现在抢水的人太多，购水电话已经打不进去了。 ????? 昨日，在市区的大街小巷，各大超市及商店都可以看到开着车、抱着箱、排队购买纯净水的市民。记者随后拨打了某订水公司的两部电话，均占线，连拨数次后，对方得知记者要订水后表示，当天上午送水员已经全出去送水了，现在公司正在进水，请下午再打电话订水。 ????? 昨日11时18分，牡丹江市自来水公司召开了紧急会议，部署应急方案。市环保、卫生防疫部门和疾控中心的工作人员也都在接到报告后赶到了现场。 ????? 16时，牡丹江市政府新闻发言人王树印通报：19日下午4时左右，市自来水公司报告说，取水口被不明絮状物堵住，环境监测站工作人员立即赶到现场取样检测。 ????? 王树印说，经调查，海林市一家酒厂向海浪河里排放了大量酒糟，前几天气候突暖，最高气温达到零上6摄氏度，酒糟发酵，促进了水生生物的加速生长，这些水生生物随着河流解冻流入牡丹江。 ????? 王树印说，目前可以肯定的是，这些水生生物不是化学污染物，由于具体的化验结果还没有出来，污染结论特别是理化指标还不能给出，现在可以确定的是这种污染有别于化学污染，不会造成类似于松花江水体污染的事件。 ????? 据海林市环保局局长关胜君介绍，这家企业名为海林市林海雪原食品有限公司，主要生产酒和酒精等产品。 ????? 牡丹江市环保局局长王庆柏说，目前已经关停了超标排放的污染企业，由海林市政府负责堵截和清捞水生生物。 ????? 据了解，水源地发现水生生物后，水厂加大了硫酸铝、聚合铝等净化剂和消毒氯气的投放量。牡丹江市政府将对牡丹江上游水域进行集中整治，从长远角度确保牡丹江市民饮用水安全。 ????? 王庆柏说：21日下午，已对造成污染的海林这家企业进行了停产处理，海林市政府也已经开展对上游漂浮物进行堵截、打捞工作。 ????? 水质符合国家饮用水标准 ????? 牡丹江市自来水公司水质监测中心负责人表示，现在水厂和监测中心工作人员每半小时就对水质进行检验，从目前的监测结果显示，水质35项标准已全部符合国家饮用水标准，市民可放心饮用，但最好是煮开后饮用。 ????? 据牡丹江市卫生局局长聂伟介绍：饮用水受到漂浮物的影响后，卫生部门走访了全市400多家门诊，除7例肠道疾病外，未发现有群体发病的病例。对该生物的检验，其中有3项指标结果未出来，现在卫生部门已经加大了对水厂水质的监管，并对水厂投药，保证水质安全。 据悉，截至21日16时，该水厂反应池中的漂浮物仍旧存在，有关部门正在密切监控水厂取水、处理和供水情况。市区供水正常，水质基本稳定。材料二2月20日,《中国青年报》刊登了零点公司最新发布的一项调查:我国城乡居民的社会治安安全感,从2003年开始已经连续3年呈下降趋势。调查显示,2005年居民社会治安安全感得分为3.53分,低于2004年的3.62分,更低于2003年的3.66分。通过对城乡居民的对比,研究人员发现,城镇居民的安全感小幅上升,农村居民却有较大幅度的下降,这是4年中城乡居民治安安全感差距最大的一次。 ????? 对于这种下降趋势,一位专家给出的说法竟然是,社会信息开放度增加,各种负面报道开始增多,客观上影响了老百姓的心理认知。对此,笔者难以苟同。社会信息开放度增加,负面报道开始增多,不仅不是居民安全感降低的原因,甚至在某种程度上,抑制了传言,消除了公众的疑虑,给公众带来了安全感。 ????? 就拿去年11月发生的哈尔滨停水事件来说吧。针对停水原因,政府一开始发的是全面检修供水管网设施的消息,但是,群众不信,争相抢购水的恐慌心理迅速蔓延,一些谣言满天飞舞。随后,政府坦诚公布,停水是由于松花江水源或受吉林化工双苯厂爆炸污染。在真相公布的同时,政府积极采取措施,保障饮用水的供应,谣言消散,公众的情绪