管理效率在企业管理中的地位和作用.doc

充分认识管理效率在企业管理中的地位和作用【作 者】刘岩【编 者 按】【作者简介】刘岩　作者单位：河南省委宣传部【中文摘要】【英文摘要】【关 键 词】【正 文】 ????据1995年中国企业家调查系统调查，60%的企业管理者认为，企业经营管理是搞好企业的关键。管理是制约和决定企业效益的重要因素，管理水平的高低关键取决于管理效率的状况，较低的管理效率很难使企业获得较高的收益回报；较高的管理效率一般与较好的企业效益相一致。管理效率与企业效率和效益存在着大体一致性的正相关关系。因此研究企业管理问题，不能不把管理效率放在突出的位置给予充分的认识和把握。????　　　　一、管理效率是科学管理的重要内容和基本原则????管理效率(administrative efficiency)是运用投入产出分析工具研究管理状况的一种科学方法。广义的管理效率是指管理活动中投入和产出的比例关系，具体到一个企业和单位，就是总的投入和总的产出的关系。广义管理效率与企业效率在量上保持一致，在企业财务上难以严格区分。狭义的管理效率是指管理活动本身所耗费的成本（主要指管理费用）与所带来的收益的比例关系。广义管理效率和狭义管理效率的划分只有在数量分析中才有意义，在理论分析中往往混同使用。????由于效率本身并非是充分的实证分析，所以它在很大程度上也是一种价值分析。在现实企业管理中，管理不可能完全没有效率，没有效率的管理是不能长久存在的，这如同没有生命力的肌体必定死亡一样。管理效率分析只研究现实的管理状况，只研究管理效率高低的原因及其对策，为企业管理提供科学、有效的效率分析方法和提高管理水平的途径。????管理效率并不是一个新的管理理论问题，它是伴随着科学管理的产生而被提出来的，是科学管理的重要内容和基本原则。研究一下管理思想史，会发现，科学管理产生的主要动因是企业（工厂）对管理效率现状不满，产生了新的管理效率的要求和愿望。科学管理的奠基人泰罗，首创科学管理理论的直接原因，就是他对工厂的管理现状不满，认为很多工人做工时在“磨洋工”，在工作时间内远未尽其所能；管理人员没有科学管理的规划，仅凭经验行事，纪律涣散；工厂中劳资关系紧张，充满敌对情绪，相互不协作，归根结底，工厂管理效率低下，急需寻找一种每个工人从事劳动的“最佳方式”和工厂管理工人的最有效率的方法。????泰罗把管理效率作为其科学管理理论追求的基本原则和目标，他认为，工人劳动应当存在一种“最佳”工作方式，管理人员应当去发现、寻求并确定下来“最佳方式”，使工人按照“最佳方式”完成每项工作。具体到生产管理中，管理人员通过观察研究和实验，把工人的每项工作首先分解成一些最简单的要素（如手和臂的动作），对每个分解要素逐一研究，剔除多余要素，把必要的要素重新组合起来，构成工人能够恰当地、最有效率地模范完成工作的最佳方式。1898年，泰罗受雇于伯利恒钢铁公司研究提高一个大型机工车间的产量，他进行了著名的搬运铁块和使用铁锹等的研究，这些都是提高管理效率和劳动生产率的良好实例。在搬运生铁块研究中，泰罗首先进行一系列试验，表明，工人每天实际搬运的约12.5英吨的生铁块，完全可以通过对搬运操作进行规范、更好地挑选工人，并应用改进的操作方法训练工人等，使生铁块的搬运量提高4倍，达到每天搬运约47.5英吨。在工人铲铁矿石和煤末的试验中，泰罗首先系统地研究了铲的操作活动，又特别设计了各种规格的铁锹，采用了周密的派工制度、监工制度，研究了铲各种原料的最好姿式和方法，结果非常出色，堆料场的劳动力从四百到六百人减少到一百四十人，每人平均日操作量从16吨提高到59吨，每吨的操作成本从7.2美分降低到3.3美分。据此，泰罗提出科学管理的五项基本原则：1、用科学的方法取代仅凭经验的方法；2、在集体活动中取得一致和协调以取代不一致；3、实现人们的彼此合作以取代混乱的个人主义；4、为最大的产出量而劳动，而不是限制产出量；5、尽最大可能培养工人，使他们自己和工厂都获得最大的利益和成就。????哈林顿·埃默森进一步明确提出管理效率是科学管理的核心，并对管理效率进行了深入研究，提出了12项效率原则。法约尔在对管理过程研究后认为，成功的管理人员如想保持较高的管理效率，必须在工作中遵循经过验证行之有效的管理原则，他列出了实行分工和专业化、给管理人员权力等14项管理原则。现代管理科学为提高管理效率把最新的科研成果应用于管理活动，特别是统计学和计算机技术的应用，使管理活动最大程度地数学化和模型化，增强了管理活动的客观性、规律性、必然性，极大地提高了管理的效率。????　　　　二、管理效率是选择管理模式的根本标准????不同的管理方式、管理手段具有不同的效率结果；同一种管理方式在不同的社会历史条件下所产生的管理效率也不尽相同。为了取得较高的管