破译新力量与第四极之间的关係.doc

2003 年 10 月 14 日  来源 : 　  《中国企业家》目前最紧迫的，是催生与引进国企之外的新生力量，激活东北丰富资源文/《中国企业家》记者 刘亚洲　　没有新力量的介入，东北发达的交通，大型工业基地，成熟的产业工人，都会一如过去20年尤其是近10年般，继续成为中国经济主流之外的一道风景。正是基于这样的认识，中央开发东北的决策甫一推出，《中国企业家》杂志即赶到沈阳召开主题为“第四极的新力量”座谈会，并在东北深入实地调查、采访，试图破译第四极与新力量之间的关系。 　　需要新力量的四个理由 　　1．东北要成为第四极，就要彻底推行市场经济。东北是中国最早最顽强的计划经济重镇，要走市场经济新路，只能借助新力量。 　　2．前两极，珠三角与长三角的增长模式，都是借助国企之外的新力量，基本都是外资。第一极珠三角，依靠的是为港台做三来一补，做加工起步，外资；第二极长三角，其龙头上海除中央财政外，跨国公司功不可没，也是外资。到了第四极东北，外资目前主要是日韩企业、新加坡企业，基本集中在沈阳市-大连市一线。大范围借助外资的模式，并不适合东北。如何扶持以民营企业为主体的新力量，是东北发展的重中之重。 　　3．不可否认，东北20多年来出现了一批以民营企业为主体的新力量，而且表现相当杰出。张宏伟(东方集团)这样投资港口、入股银行、搞建材连锁的资本猎人，刘存周(哈药集团)这样的医药行业大鳄级人物，徐明(大连实德)这样的多元化玩家，刘积仁(东软集团)这样的走专业化道路的企业领袖，仰融(华晨汽车)这样的资本与实业高手， 王健林(大连万达)与庄宇洋(东宇集团)这样的地产英豪，与珠三角、长三角的企业领袖比起来，这些人谁都不逊色，甚至有过之而无不及。但是，就群体力量而言，与珠三角、长三角比起来，东北新力量不但数量少，而且持续竞争力不突出(参见p112“东北与珠、长三角新力量一览”)。 　　4．深入东北走一遭，你会发现，与珠三角、长三角比起来，东北地区太缺少活跃的中小型企业。同是小城镇，当珠三角、长三角的人们在争着做小型公司时，在东北更多的是蹬脚踏车载人的。能否培育大量中小企业，使之成为新力量，对东北能否成为第四极是个考验。 　　如何培育新力量 　　在一个计划经济重灾区培育新力量，不是件容易的事。但不破不立，而破的费用谁出？谁为东北老工业基地的沉重负担买单？ 　　国家买单清障 　　如果你不同意国家买单，清除东北发展的现实路障，最好别去东北。否则，你会特别孤立。 　　力主国家买单这样的观点，在东北比较普遍，在东北企业家中更有市场。辽宁建设投资公司总经理刘刚就是其中的一位代表。刘刚认为，不能因为提倡市场经济了，就忘记东北过去为国家超额付出的事实。振兴东北老工业基地，除了市场经济之手发挥作用之外，政府这只手的作用先要发挥。“你是在东北这个土地上做事，下岗工人存在，银行债务存在，不良资产存在，社保问题存在，都要人去买单。这些是国家历史政策形成的。国家不买单，历史包袱不彻底卸掉，根本发展不了。你口口声声说引进民营经济，对外开放，希望外资进来帮助开发东北，但是历史包袱你放在那不动，你让他们来背吗？” 　　从某种意义上说，四大资产管理公司就是代政府买单者。在信达资产公司整个接收的1400亿元不良资产中，其沈阳办事处有300亿元，近五分之一。但在地方实际操作中，资产公司作为买单者也遇到难题。辽宁信达资产管理公司主任李欣强调，政府仅仅同意买单还不够，还需要明码标价。“资产公司的体制是代国家买单，但是国家没有给我们买单的价格。应该有一个明码实价。不良资产究竟价格是多少？没有价格标准，我们面临的道德风险和政策风险就特别大。” 　　地方政府重新定位 　　沈阳慕马案沸沸扬扬的时候，民营企业家几乎销声匿迹了。谈起那段经历，于书今今天还是痛心疾首。“某某开发区萧条得只剩下那么几家，他们的总部都已经挪到南方去了。我说干嘛走，有什么事嘛？他说没有什么事。我说没有事你跑什么，他说这里环境有问题。” 　　于书今是辽宁省政府发展研究中心主任，是政府的高级智囊机构负责人。2002年，薄熙来就任辽宁省省长后，开了一次不包括沈阳、大连的12个市市长座谈会。会前薄熙来给省政府办公厅、调研室、计委、研究中心四个部门主任出了道题：怎么当好市长，怎么加速发展经济。在那次会上，除了完成省长交办任务外，于书今单独给市长们讲了一次课，敦促市长们全力改善软环境，其中重要一条，就是保护包括民营企业家在内的企业家。 　　“东北是最大的强势政府地区。政府有强烈的使命感，这是最糟糕的。”在多个场合，万盟投资管理公司董事长王巍都对东北地方政府的“太有作为”表示担心。这次东北要当经济增长第四极，培育新力量，王巍担心的还是地方政府的这一计划经济时代的长处。 　　不过，正是这一点，让王巍看到了后发优势：“东北地区是一个改革相对