改革我国财产保全制度的设想.pdf

免费法律咨询3分钟100%回复 文章来源：中顾法律网 上网找律师 就到中顾法律网 快速专业解决您的法律问题 /souask/ 改革我国财产保全制度的设想 根据我国的现行民事诉讼法，财产保全是人民法院对于可能因当事人一方的行 为或者其他原因，使判决不能执行或者难以执行的案件，可以根据对方当事人的申 请，作出财产保全的裁定;当事人没有提出的申请的，人民法院在必要时，也可以裁 定采取财产保全措施。 在民事诉讼中，设定该项制度的目的就是为了保证法院生效裁决的有效执行， 维护生效判决的权威性和严肃性。该项制度的实施确实在保护胜诉当事人的权利， 为实现其诉讼目的提供了法律保障，同时为节约了诉讼资源起到不可替代的作用(在 保全措施到位的情况下，往往可促使当事人间调解)。考察现阶段所谓“执行难”的 状况，可以说在一定程度上与我国的保全制度不完善有关。 为此，笔者就完善我国的财产保全制度谈个人的浅见。 一、在申请保全的时间上进行完善 实践中经常遇到这样的案例：法院在判决书中明确被告履行给付义务，但义务 人于接到判决书起就开始转移手中的财产。权利人到法院要求诉讼保全。对此法院 免费法律咨询3分钟100%回复 文章来源：中顾法律网 上网找律师 就到中顾法律网 快速专业解决您的法律问题 /souask/ 应作如何处理，往往产生困惑。从切实保护权利人的利益，使当事人的权益在执行 阶段能够得到实现。克服义务人的不上诉，又以消极方式来对抗即将到来执行的恶 意行为，以对义务人的财产采取保全措施为妥。但从现有法律规定及相关司法解释 来看，又不能采取保全措施。 因为从法律规定的作出诉讼保全的时间来看，不能作出保全裁定。根据法律规 定诉讼保全是法院在受理诉讼后作出判决前这段时间内采取的强制性措施。同时根 据最高人民法院的《关于适用民事诉讼法若干问题的意见》第103条：“对当事人不 服一审判决提出上诉的案件，在第二审人民法院接到报案之前，当事人有转移、隐 匿、出卖或者损毁财产等行为，必须采取财产保全的，由第一审人民法院依当事人 的申请或依职权采取”来看，保全是在判决宣告前作出，但在例外情况下，可以在 判决后作出诉讼即是上诉的案件，但是如果当事人不上诉，如何处理则在该解释中 则没有规定。 同时司法实践中诉讼保全一般由案件承办的审判人员作出并负责执行。而在法 院的一审审理过程中，无论是普通程序还是简易程序，审判程序都是在判决和裁定 免费法律咨询3分钟100%回复 文章来源：中顾法律网 上网找律师 就到中顾法律网 快速专业解决您的法律问题 /souask/ 后程序宣告结束。在一审法院的民事判决书送达后，审理该案的审判组织因审理程 序的终结而无权再作出诉讼保全的裁定。 因此规定在法院作出判决后执行程序开始前当事人可以申请财产保全。作为执 行依据的法律文书送达后至申请执行前，法院有权根据债权人的申请，有效控制债 务人财产。这时的保全应当同诉前保全一样，由立案庭负责。立案庭在收到保全申 请后，应尽快决定是否采取保全措施，同样保全措施采取后，债权人不在法定期间 内申请法院强制执行的，法院应解除保全。 二、取消法院依职权采取财产保全的规定 司法实践中，法院主动采取财产保全的情形极为少见。 首先、审判法官关心的是案件处理结果，对案件未来的执行往往不加考虑; 其次、法官认为正在处理案件的被告方可能转移财产，也是会对权利人进行释 明，引导当事人进行财产保全，从而将保全可能造成的风险由权利人来担当。 第三，从诉讼法的处分原则的来看，处分原则的基本含义是当事人决定发起或 终结诉讼，国家不能干预。因此，是否申请保全，对何种对象进行保全都应当由当 免费法律咨询3分钟100%回复 文章来源：中顾法律网 上网找律师 就到中顾法律网 快速专业解决您的法律问题 /souask/ 事人来确定，法院严格受到当事人请求的限制。 由此可