邓小平特区建设思想与实践.pdf

编辑说明一、邓小平同志是我国改革开放的总设计师，是创办和发展经济特区的主要决策者。邓小平特区建设思想，是建设具有中国特色社会主义理论的重要组成部分，是马克思主义与中国实际相结合的最新成果。为了进一步学习和研究邓小平同志的特区建设思想，我们编辑了《邓小平特区建设思想与实践》一书。二、本书是一部大型资料书，汇集了1978 年至1992 年期间邓小平同志关于对外开放和特区发展与建设的重要论述，党和国家关于创办和建设特区的重要文献，以及全国人民代表大会、国务院和沿海省市为发展特区颁布的经济政策法规，为了历史地反映经济特区的建立与发展历程，还选编了深圳、珠海、汕头、厦门和海南省自建立经济特区以来的改革与经济发展概况，并编写了经济特区建设大事记。三、为了有助于全面、准确地学习和领会邓小平同志的特区建设思想，本书第一部分“邓小平关于经济特区建设的论述”按专题摘编，标题采用邓小平同志原话或由原话缩写而成，每一标题下的内容按时间顺序排列。第二部分“党和国家关于经济特区的重要文献摘编”以文献通过的时间先后排列。第三部分“关于经济特区的重要政策法规”分别在全国人民代表大会、国务院、国务院所属部门、广东省、福建省和海南省的栏目下，以法规颁布的时间先后为序。第四部分“经济特区发展概况”和第五部分“经济特区大事记”均按时间顺序编排。为使内容更为简要，对“经济特区发展概况”中的若干篇作了必要的删节。四、本书资料来源为《建设有中国特色的社会主义（增订本）》、《邓小平同志重要谈话（一九八七年二月——七月）》、《邓小平关于建设有中国特色社会主义的论述专题摘编》、《三中全会以来重要文献汇编》、《十三大以来重要文献汇编》、《中国经济年鉴》、《中华人民共和国法律全书》、《地方性法规选编》和1978 年至1992 年的公开的报刊。“经济特区发展概况”中的1992 年部份则是我们向各特区有关部门的直接约稿。五、本书在选材、编排等方面难免有遗漏、缺点和错误，祈望读者批评指正。六、本书的出版得到中央文献出版社和海南珠江实业股份有限公司的支持和帮助，在此特表谢忱。邓小平特区建设思想与实践杨润时第一部分邓小平关于经济特区建设的论述一、关起门来搞建设不行，在坚持自力更生的同时，还需要对外开放认识落后，才能去改变落后。学习先进，才有可能赶超先进。提高我国的科学技术水平，当然必须依靠我们自己努力，必须发展我们自己的创造，必须坚持独立自主、自力更生的方针。但是，独立自主不是闭关自守，自力更生不是盲目排外。科学技术是人类共同创造的财富。任何一个民族、一个国家，都需要学习别的民族、别的国家的长处，学习人家的先进科学技术。我们不仅因为今天科学技术落后，需要努力向外国学习，即使我们的科学技术赶上了世界先进水平，也还要学习人家的长处。《在全国科学大会开幕式上的讲话》（1978 年3月18 日），《邓小平文选（1975 —1982 年）》第88 页我们要学会用经济方法管理经济。自己不懂就要向懂行的人学习，向外国的先进管理方法学习，不仅新引进的企业要按人家的先进方法去办，原有企业的改造也要采用先进的方法。《解放思想，实事求是，团结一致向前看》（1978 年12 月13 日），《邓小平文选（1975 —1982 年）》第140 页目前，我国实行经济开放政策，争取利用国际上的资金和先进技术，来帮助我们发展经济。这一政策已开始有些效果。但是，从发达国家取得资金和先进技术不是容易的事情。有那么一些人还是老殖民主义者的头脑，他们企图卡住我们穷国的脖子，不愿意我们得到发展。所以，我们一方面实行开放政策，另一方面仍坚持建国以来毛泽东主席一贯倡导的自力更生为主的方针。必须在自力更生的基础上争取外援，主要依靠自己的艰苦奋斗。《我国经济建设的历史经验》（1982 年5月6日），《邓小平文选（1975 —1982 年）》第360 —361 页要利用外国的智力，把外国人请来参加我们的重点建设以及各方面的建设，办教育，搞技术改造。对这个问题，我们认识不足，决心不大。不要怕花几个钱。他们长期来也好，短期来也好，专门为一个题目来也好。请他们来，帮助解决一些问题。我们现在搞现代化建设，既缺少经验，又缺少知识，应该把他们请来帮助我们。外国人来了之后，应该很好发挥他们的作用。过去我们是宴会多，客气多，向人家请教少，让他们帮助工作少，他们是愿意帮助我们工作的。《要利用外国的智力》（1983 年7月8日），《建设有中国特色的社会主义》（增订本）第20 页现在的世界是开放的世界。中国在历史上落后，就是因为闭关自守。建国以后，人家封锁我们，在某种程度上我们也还是闭关自守，这给我们带来了一些困难。还有一些“左”的政策，给我们带来了一些灾难，特别是“文化大革命”。总之，三十几年的经验是，关起门来搞建设是不行的，发展不起来。所以，我们党的十一届三中全