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科技型中小企业技术创新基金监理工作要求 一、重要性 1、国家加强项目资金使用的监管 2、监理工作的好坏,直接影响到项目的验收;监理在验收中占的分数:10分 3、不按规定报送监理材料,严重的会被终止项目;根据基金管理中心规定,逾期不报,则视为缺报,项目承担单位两次未报报表的将作终止合同处理 ,要上缴资助金额 4、影响到立项项目后续资金的拨付; 5、影响到企业以后国家项目的申报;验收不合格,三年内不能申报 二、监理的内容和要求 (二)、要求 1、每年1月1日至2月1日(年报上报时间),7月1日至8月1日(半年报上报时间)填报《监理信息调查表》,监理信息调查表》要网上提交,并在线打印并加盖公章送到服务机构; 2、提交当期项目执行的相关附件材料。包括: 资产负债表、损益表(原件); 以下资料交复印件加盖公章,并请带原件供服务机构核对: ★地方拨款、股东追加资金、其他渠道融资等资金落实证明材料; ★仪器设备购置、工程结算等资金支出凭证; ★基金项目阶段进展情况的有效证明, 如:检测报告、用户意见、鉴定证书、行业许可证、政府机构批文、样机(品)照片等; ★基金项目的全部销售发票(项目产品未进入市场的除外)。 (三)、监理工作流程 1、企业填报《监理信息调查表》,每年1月1日至2月1日(年报),7月1日至8月1日(半年报);同时将附件材料送至所属服务机构; 2、服务机构对项目承担单位填报的《监理信息调查表》数据及附件材料进行审核,填写审核意见(服务机构年报项目审核意见为2月15日前;半年报项目审核意见为8月15日前)并发送到地方监理单位;将项目承担单位上报的附件材料存档。 3、地方监理单位监理意见,年报为2月28日前;半年报为8月31日前;汇总报送省级科技主管部门。 4、省级科技主管部门负责汇总监理意见,抄送省级财政主管部门,同时上报至基金管理中心。 (四)、监理措施 1. 管理中心根据综合监理信息评价项目执行情况,做出基金项目合同继续执行、调整执行或解除合同,以及项目终止合同的处理意见。 2. 对调整执行的项目应按照合同修改程序,修改基金项目合同;被解除合同的项目,项目承担单位要进行经费决算,并将剩余国家拨款如数上缴。 3. 企业在申报立项或基金项目实施过程中弄虚作假的,将取消终身申报基金项目的资格;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 4. 对有关单位、人员在项目申报、立项审查、过程管理、项目验收等环节中管理不力或弄虚作假,造成严重后果的,将依据有关规定进行响应的处理;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。 三、存在问题和注意事项 1、附件材料不齐或不合要求 2、财务报表数据不支持监理报表数据 ★如购买仪器设备,未在固定资产中反映 ★调查表数据填报单位有误,如以万元或元做单位(应以千元为单位); ★数据之间逻辑关系不对,如填报的净利润大于收入; 工业总产值: 生产成品值、对外加工收入和半成品 产品期末、期初差额工业增加值=工业总产值—工业中间投入+工业部分增值税工业总产值>工业增加值总收入≥销售收入 3、创新基金在财务上应单列科目,不用纳税的; 对项目进行单独核算 无偿拨款:作为专项应付款,其中:形成资产部分转 入资本公积,消耗部分予以核销; 贷款贴息:将拨款作为冲减当期财务费用处理。?4、发票要写项目名称 1、报表的完整性、是否有遗漏2、数字关系有无错误3、表与附件是否对应 1、材料的真实性2、合同完成的情况?3、项目的进展情况:按计划进行、进度超前、拖延、 停顿、申请撤销 谢谢! 在基金项目实施过程中,项目承担单位应接受管理中心及其地方监理单位的监督、检查,按照规定填报基金项目《监理信息调查表》年报、半年报,并对所提供的监理信息的真实性负责。 (一)项目监理主要内容: 1、项目资金到位与使用情况; 2、合同计划进度执行情况; 3、项目达到的技术、经济、质量指标情况; 4、项目存在的主要问题和解决措施 四、审核报表重点 五、审核结论
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