加快河南经济发展方式转变的财政政策研究.pdf

2011 年 1 月 中 州 学 刊 Jan． ，2011 第 1 期( 总第 181 期) Academic Journal of Zhongzhou No． 1 【 】 省情对策 加快 河南经济发展 方式转变 的财政政 策研究* 林 宪 斋 : ， 、 摘 要 在河南省 当前加快经济发展方式转变中 财政政策作为政府调节经济运行 实施宏观调控 的基本政策手段 ， 、 。 ， ， 之一 发挥着导向 驱动和协调控制等重要作用 为推 动河南经济建设又好又 快发展 必须加快公共财政建设 不 ， ， ， 断健全财政职能 注重通过完善政策体系和制度创新 尤其是要着力支持消除体制 性机制性障碍 加速推进河南省 经济发展方式的转变。 : ; ; 关键词 经济发展方式 转变 财政政策 中图分类号: F127 文献标识码: A 文章编号: 1003—0751( 2011) 01—0078—05 、 、 、 、 、 财政政策主要通过税收 补贴 赤字 国债 收入 策通过收支规模 结构和方 向等政策调整引导市场 ， ， ， 分配和转移支付等手段对经济运行进行调节 是政 经济主体 的行为 牵引社会资本 的合理投 向 引导资 、 ， ， 、 。 府进行反经济周期调节 熨平经济波动 的重要工具 源合理配置 从而实现经济低成本 高效率 的增长 、 ， 也是财政有效履行配置资源 公平分配和稳定经济 通过财政政策 的实施或适 时调整 财政可 以从 预算 。 ， 等职能的主要手段 在当前宏 观背景下 要促进河 支 出和完善政府 间财政关系等方面主动发挥对经济 ， ， ， 南省经济发展方式转变 保持经济平稳较快发展 财 发展的重要导 向性作用 促进社会生产结构 的合理 。 ， ， 、 。 政政策将起到不可替代的作用 从长远 出发 认真 调整 实现 国民经济低投入 高效率增长 的 目的 “ ” ， 。 研究在 后危机 时代 推进河南经济发展方式转 变 第二 驱动作用 财政政策对经济发展方式 的 的财政政策具有重要意义 。 驱动作用体现在 总量驱 动和结 构优 化 驱 动两个 方