企业转制后工伤责任人应该如何认定.doc

企业转制后工伤责任人应该如何认定 　　申诉人：许某 　　被诉人：某采矿厂 　　第三人：某资产公司 　　案情： 　　申诉人诉称：申诉人自1968年至1997年在某镇办企业某采矿厂工作。某市疾病预防中心于2003年1月22日出具了职业病诊断证明书，诊断结论为尘肺 Ⅱ级。2003年3月31日经市劳动鉴定委员会鉴定为工伤肆级。被诉人单位现已停产，申诉人请求：被诉人支付伤残补助金，按月支付伤残抚恤金、医疗费、鉴定费等。 　　第三人辩称：申诉人原是某采矿厂的职工，1996年底由于采矿厂转制而离厂回家，申诉人职业病经鉴定后，某镇政府给予了妥善处理，制定了支付生活补助费的标准，并由某资产公司负责办理此事。申诉人是农业户口，要按城镇职工按月支付伤残抚恤金，难以承爱。 　　调查核实情况： 　　申诉人在被诉人单位工作28年，1996年因采矿厂转制而离厂回家，今年1月22日经某市疾病预防控制中心诊断为职业病尘肺 II期。2003年3月31日经市劳动鉴定委员会，鉴定符合《职工工伤与职业病致残程度鉴定标准》(GB/T16180-1996)肆级。申诉人到目前为止，没有拿到任何生活补助费，申诉人现有医药费、检查费、鉴定费、交通费没有报销。 　　分析意见： 　　本委认为：申诉人因在被诉人单位工作而患有职业病，并依法鉴定为伤残肆级。被诉人是镇办企业，未参加社会保险，申诉人早已超过了法定退体年龄，但没能享受到相应的退休待遇和工伤待遇。鉴于目前被诉人单位已转制并停产，有关遗留问题由政府委托某资产公司处理。因此申诉人的工伤待遇由第三人某资产公司来承担。因申诉人完全丧失劳动能力，根据劳动部《企业职工工伤保险试行办法》劳部发[1996]266号第二十二条、第五十八条规定，应按月发给申诉人伤残抚恤金，标准按每年7月1日某市公布的社会平均工资的百分之七十五为计发基数的百分之七十五发给，支付申诉人十八个月的一次性伤残补助金。申诉人的医药费、检查费、鉴定费、治病交通费应当予以报销，仲裁结果： 　　本案经调解无效。现依法裁决如下： 　　1.第三人一次性支付申诉人伤残补助金18540元; 　　2.第三人支付申诉人医药费、检查费、鉴定费、交通费2427元; 　　3.第三人按月支付申诉人伤残抚恤金，从2003年2月起每月以579元计发，今后每年7月1日根据某市公布的社会平均工资作相应的调整。因职业病治疗医药费予以全额报销; 　　4.仲裁费300元，由第三人承担。 　　双方当事人如对本仲裁裁决不服，可自收到裁决书之日起十五日内向人民法院起诉。 　　工伤后私下达成协议是否合法 　　申诉人：曾某，男，某企业职工。 　　被诉人：某企业 　　案情： 　　1995 年8月1日，在某市某县芦城乡狼垡二村某亿发工贸发展总公司(以下简称亿发总公司)办公楼内，由某市某县狼垡二村经济合作社与某市美彩贸易公司双方签订了联营开办砂石料厂的联营协议。联营协议约定，在亿发总公司名下成立某市亿发工贸发展总公司砂石一厂(该单位不具有企业法人资格，以下简称砂石一厂)，并于同年12月14日领取了营业执照，负责人为张某。1996年7月，经张某与某省县白沙乡三里庄村村民刘某协商，并经亿发总公司同意，砂石一厂自1996年 7月25日起由刘某一人经营，刘某支付张某投入的全部股份，自1996年7月25日起张某对砂石一厂不再负任何责任。至此，砂石一厂的负责人由张某变为刘某。随后，刘某雇用了来自某省某县的外来人员曾某等多人在砂石一厂做工。1996年9月12日上午9时许，曾某擅自脱离工作岗位，在皮带输送机传动滚筒部位不慎将右臂卷入，造成右上臂中断截肢的工伤事故。事故发生后，砂石一厂支付了全部医疗费，并于1996年10月27日在曾某姐夫冉某及同乡的要求下双方达成谅解协议：“砂石一厂赔偿曾某因工伤残赔偿金人民币1万元，其余一切由曾某自理。”1996年11月17日，曾某以砂石一厂采取欺骗手段只给1万元赔偿金就与曾某解除了劳动关系，侵害了职工的合法权益为由，向仲裁委员会提出申诉，要求亿发总公司支付因工致残抚恤金21万元、一次性伤残补助金0.9万元、护理费12万元，辅助器械用具费等合计人民币33.9万元。 　　分析意见： 　　曾某因工负伤事实清楚。砂石一厂虽不具有法人资格，但是，砂石一厂具有独立的生产经营自主权和用人自主权，应当视同法人承担本案赔偿责任。曾某工伤事故发生在1996年9月12日，国家劳动部1996 年10月1日发布的《企业职工工伤保险试行办法》对此次事故不具有溯及力;双方当事人1996年10月27日达成的谅解协议违反《某市职工因工伤、亡事故处理实施办法》的有关规定，应视为无效。 　　仲裁结果： 　　本案经开庭审理，调解不成，仲裁委员会依法裁决如下： 　　1.依据最高人民法院《人体损伤后劳动能力评定及赔偿标准》及申诉人的伤残程度(工伤叁级