出口商品技术指南--皮革制品.pdf

0 《出口商品技术指南》 前 言 随着经济全球化和贸易自由化的不断发展，各国采取的贸易保护措施发生了很大变化。传统的 贸易保护措施如关税、许可证、配额等逐步被削弱甚至取消，一些新型的贸易保护措施不断出现， 如技术性贸易壁垒、绿色壁垒、知识产权、包装、企业社会责任等，对国际贸易的影响越来越大。 近年来，由于技术性贸易壁垒具有技术性强、隐蔽性高、透明度低、不易监督等特点，已逐渐 成为发达国家采取的最主要的贸易保护措施之一。一些发达国家以维护国家基本安全、保障人类健 康和安全、保护生态环境、防止欺诈行为和保证产品质量为由，凭借他们科学技术和社会经济的发 展优势，通过制定技术法规、标准和合格评定程序等方式对商品提出苛刻的市场准入要求，给其他 国家尤其是发展中国家的对外贸易造成很大的障碍。 我国加入世界贸易组织以来，对外贸易一直处于快速增长状态，出口商品技术含量逐步增加， 结构进一步优化，对国民经济发展的贡献越来越大。2004 年进出口贸易总额超过 1 万亿美元，位居 世界第三。 尽管我国已成为贸易大国，但在发展中还面临一些问题，特别是发达国家纷纷制定技术性贸易 措施，我们相当数量传统优势产品的出口遇到了困难，他们的“大门看似敞开了，实际上门槛提高 了”。调查表明，国外技术性贸易壁垒对我国出口的影响已经涉及我三分之二以上的出口企业、三 分之一以上的出口商品，每年造成的损失约 200 亿美元。企业跨越国外技术性贸易壁垒遇到的主要 困难有：不了解国外的信息、缺少有效的解决方案、没有足够提升技术水平的资金。 为了落实科学发展观，贯彻“科技兴贸”战略，建立服务型的政府，指导企业跨越国外技术性 贸易壁垒，从 2003 年开始，商务部与 14 个部委、40 个行业协会、6 个进出口商会、50 个科研院所、 10 个地方政府部门等单位和专家合作，开展技术性贸易措施体系建设工作，启动了《出口商品技术 指南》项目。指南主要包括出口目标市场的技术法规、标准、合格评定程序以及与我国的差异，跨 越技术壁垒需要注意的问题，专家提出的解决方案和建议等。此次首批发布和推广蜂蜜、鳗鱼、皮 革制品、针织品、羽绒服、铝型材、空调器、电动工具、计算机及附件、欧盟商品包装 10 个出口技 术指南。今后将陆续推出其他重点商品技术指南，到 2006 年底我们计划为社会无偿提供 100 个指南。 由于这项工作涉及国内外众多领域，技术性很强，难度很大，加上国外技术性贸易措施更新很 快，希望各单位、企业、专家提出更多更好的建议，不断完善和更新指南，为企业跨越国外技术性 贸易壁垒服务，为企业不断提升国际竞争力服务。 二 OO 五年四月十八日 1 出口商品技术指南 皮革制品 本指南适用于出口皮革制品，包括皮革服装、皮革手套、皮具、皮鞋等。 本指南重点研究了美国、欧盟、香港、日本、韩国和俄罗斯等 6 个主要出口目标市场。 本指南收集整理了国际皮革标准 61套、鞋业标准 49 套，美国皮革标准 75 套、鞋业标准 48 套， 欧盟皮革标准 106 套、鞋业标准 172 套，意大利皮革标准 59 套、鞋业标准 48 套，日本皮革标准 17 套、鞋业标准 13 套，韩国皮革标准 20 套、鞋业标准 20 套，俄罗斯皮革标准 150 套、鞋业标准 43 套。 本指南重点研究分析了上述目标市场的 18 套技术法规、24套皮革和鞋类产品标准、2 套合格评 定程序，并将其同我国皮革行业相关标准进行了比较。主要涉及皮革中对人体有害的偶氮染料、五 氯苯酚、甲醛、六价铬、邻苯二甲酸酯（盐）、短链氯化石蜡、壬基苯酚、重金属等化学物质的含量 规定。 皮革产品在指标要求方面，国外比较重视耐光色牢度、摩擦色牢度、卫生和